政府采購方式
政府采購的方式包括:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。政府采購采用以下方式:
(一)公開招標(biāo);
。ǘ┭堈袠(biāo);
。ㄈ└偁幮哉勁;
(四)單一來源采購;
(五)詢價;
。﹪鴦(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購的主要采購方式。
采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以依照本法采用詢價方式采購。
采取詢價方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
。ㄒ唬┏闪⒃儍r小組。詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項作出規(guī)定。
。ǘ┐_定被詢價的供應(yīng)商名單。詢價小組根據(jù)采購需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。
(三)詢價。詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。
。ㄋ模┐_定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。
2. 公開招標(biāo)
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。使用財政性資金的政府采購工程,應(yīng)納入政府采購管理,適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和各省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。政府采購公開招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時間和地點組織開標(biāo)。一般遵循以下程序:
(一)、開標(biāo)會有采購人或代理機構(gòu)主持。
。ǘ、在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間到點時,主持人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)截止時間已到,以后遞交的文件一律不予接受。
。ㄈ、主持人宣讀開標(biāo)大會會場紀(jì)律
。ㄋ模、開標(biāo)時,應(yīng)實行現(xiàn)場監(jiān)督,F(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)是采購人、采購代理機構(gòu)的監(jiān)察人員或政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機構(gòu)、公證機關(guān)的派出人員。評標(biāo)委員會專家成員不參加開標(biāo)大會。
。ㄎ澹、投標(biāo)文件的密封情況應(yīng)由監(jiān)督人員確認并當(dāng)眾拆封,并按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容當(dāng)中唱標(biāo)。
(六)、開標(biāo)會記錄人應(yīng)在開標(biāo)記錄表上記錄唱標(biāo)內(nèi)容,并當(dāng)眾公示。如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時,投標(biāo)人代表須當(dāng)場提出。開標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員簽字確認。
3. 邀請招標(biāo)
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用邀請招標(biāo)方式采購:
。1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購;
。2)采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大。
4. 競爭性談判
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用競爭性談判方式采購:
。1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立;
。2)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或具體要求;
(3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要;
(4)不能事先計算出價格總額。
5. 單一來源采購
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以采用單一來源方式采購:
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購;
(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購;
。3)必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。
6. 詢價
采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購。